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2018年7月25日《人民快报-廉政周刊》
article.author.label: 河南省纪委监察委网站 article.source.label: 河南省纪委监察委网站 2018-07-27 10:30:48

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2018年7月25日《人民快报-廉政周刊》2018年第29期总第285期 农历六月十三 星期三

【本期导读】

●中央第一巡视组向河南省委反馈巡视情况

●廉政观察:7个“第一次”彰显巡视利剑越擦越亮

●时评:不能放过疫苗案的任何一个疑点

●纪顾问:有了问题线索,监察机关该如何处置?

●悦读:跳出心灵的“井口”

●文物与廉政:铜禁

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【特别关注】

★中央第一巡视组向河南省委反馈巡视情况

根据中央巡视工作领导小组的部署,近日,中央第一巡视组向河南省委反馈巡视情况。中央巡视工作领导小组成员王鸿津主持召开向河南省委书记王国生的反馈会议,出席巡视河南省情况反馈会议,对抓好巡视整改工作提出要求。会议向王国生传达了习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,中央第一巡视组组长罗志军代表中央巡视组反馈了巡视情况。王国生主持反馈大会并就做好巡视整改工作作表态讲话。

根据中央统一部署,2018年2月24日至5月24日,中央第一巡视组对河南省进行了巡视。罗志军指出,巡视中,巡视组发现和干部群众反映了一些问题,主要是:学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不够深入扎实,执行中央重大决策部署不够到位,存在扶贫攻坚精准不够、作风不实等问题,党内政治生活不够严肃,有的干部纪律规矩意识淡薄,官本位思想和圈子文化仍然存在;党建工作抓而不实,选人用人问题比较突出,干部选任规矩、程序和标准意识不强,有的基层党组织软弱涣散;全面从严治党主体责任落实不够有力,违反中央八项规定精神问题明目张胆与隐形变异并存,有的干部作风虚假飘浮,监督执纪问责持续发力不够,重点领域腐败问题仍然多发;对上次巡视整改不够重视,部分问题搞选择性整改。同时,巡视组还收到反映一些领导干部的问题线索,已按有关规定转中央纪委、中央组织部等有关方面处理。

王鸿津强调,巡视整改是“四个意识”的试金石,也是检验“两个责任”的重要标尺。河南省委要自觉担起整改主体责任,把巡视整改作为全面从严治党的重要抓手,坚持全面整改和重点整改相结合,在整改落实上集中发力,扎实做好巡视“后半篇文章”。

王国生表示,这次中央巡视指出的问题一针见血、切中要害,我们深受触动和教育。河南省委完全接受中央巡视反馈意见,对指出的问题坚决整改,以扎扎实实的工作成效,让党中央放心、让全省干部群众满意。要提高政治站位,强化巡视整改的思想和行动自觉,把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神上来。要全面落实整改意见,确保整改见底见效。要强化整改工作的组织领导,严格落实责任。要持续督查问效,对敷衍塞责、消极对待、虚以应付甚至弄虚作假的严肃问责。

http://newpaper.dahe.cn/hnrb/html/2018-07/23/content_265081.htm

 

>>7月23日,省委常委会召开会议,其中一项议程是,学习习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,研究做好中央第一巡视组反馈意见整改工作。强调要抓住重点问题专题研究,全面梳理、一盯到底,带动全面整改落实。

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【廉政观察】

★7个“第一次”彰显巡视利剑越擦越亮

7月22日,中央纪委国家监委网站公布了十九届中央第一轮巡视对14个省区(含10个副省级城市)的反馈情况。中央纪委国家监委网站梳理了十九届中央首轮巡视的7个“第一次”,一起来看看。

——第一次把“两个维护”作为新时代巡视工作根本政治任务。本轮巡视坚定不移深化政治巡视,深入揭示被巡视党组织落实“两个维护”不到位方面的突出问题。如,落实习近平总书记讲话精神不够到位;落实脱贫攻坚、扫黑除恶等中央有关重大决策部署不够有力等问题一一在列。

——第一次按照“六个围绕、一个加强”开展监督检查。政治巡视巡什么?《中央巡视工作规划(2018—2022年)》有“答案”:围绕党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和夺取反腐败斗争压倒性胜利开展监督检查。同时,深化政治巡视,也要立足巩固巡视成果,加强对十八届巡视整改情况的监督检查。概括起来,就是“六个围绕、一个加强”。

——第一次集中对上一届巡视整改情况开展监督检查。巡视发现问题的目的是解决问题,发现问题不解决,比不巡视的效果还坏!本轮巡视,中央巡视组把十八届巡视整改情况作为巡视监督重点,对照巡视报告、反馈意见以及被巡视党组织整改报告,有重点地监督检查。

——第一次将副省级城市四套班子主要负责人纳入中央巡视范围。经党中央批准,本轮巡视省区涉及的沈阳等10个副省级城市党委和人大常委会、政府、政协党组主要负责人,一并被纳入了巡视范围。

——第一次将常规巡视时长增加到三个月。在十八届中央巡视时,常规巡视的时长为两个月。中央巡视首次将常规巡视的时长增加了一个月,这也意味着“政治体检”更加全面细致。

——第一次实现所有巡视反馈会议均有中央巡视工作领导小组副组长或成员出席。

——第一次明确提出由纪检机关和组织部门加强整改落实日常监督。十九届中央将督促巡视整改的任务,由中央巡视组划入各级纪检监察机构和组织部门。国家监察体制改革以来,各级纪检监察机关探索执纪监督和执纪审查部门分设,纷纷成立了监督检查室。监督检查室很重要的一块工作,就是对巡视发现问题的整改情况进行督促。

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【廉政要闻】

[省内]

>>7月18日下午,国务院扶贫开发领导小组对河南省2018年脱贫攻坚工作督查意见反馈会议在郑州举行,督查组组长、中央组织部部务委员李小新,省长陈润儿出席并讲话,副省长武国定代表省委、省政府汇报河南脱贫攻坚工作进展情况。

>>7月19日,省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓深入许昌市调研。他强调,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻省委十届六次全会暨省委工作会议精神,认真落实执纪监察强党建、为人民、促发展的工作要求,构建“亲”“清”新型政商关系,以党的建设高质量推进经济发展高质量。

>>按照省委统一部署,7月16日至18日,十届省委第四轮巡视10个巡视组陆续召开巡视进驻见面会和动员会,分别进驻嵩县等30个县(市、区),开展扶贫领域专项巡视。本轮巡视从7月中旬开始,每个巡视组负责对3个县(市、区)开展专项巡视,7月18日完成进驻,8月28日前全部撤回,时间不超过40天。

>>聚焦以案促改

驻省国土资源厅纪检组全体党员干部签订《以案为鉴廉洁自律承诺书》,并在各综合监督单位进行公示,主动接受被监督对象的监督。驻省科技厅纪检组组织综合监督单位召开以案促改工作推进会,对阶段性工作进行再督导再部署。驻马店市纪委监察委印发工作方案,对全市以案促改工作实行百分制督查考核,推进以案促改工作制度化常态化。洛阳市涧西区委中心组将党的十八大以来洛阳市被查处的市管干部忏悔录作为警示教材,用“身边事”警醒“身边人”。叶县纪委监察委组织开展为期一周的以案促改工作专项检查。杞县纪委监察委组织全体机关干部进行以案促改工作知识测试,检验学习成效。

>>漯河市纪委监察委举办宪法监察法知识竞赛,市直机关360多名党员干部参加考试。河南投资集团开展“纪委书记讲故事学两法”活动,活动开展以来,每周一讲,目前已开展三期。

>>济源市纪委监察委下发学习贯彻中央纪委国家监委一系列新规定活动工作方案,重点解决纪检监察干部不会为、不善为问题,着力提升依规依纪依法履职能力。

[国内]

>>中央纪委国家监委网站消息,2018年上半年,全国纪检监察机关共接受信访举报168.3万件次,处置问题线索74万件,谈话函询15.4万件次,立案30.2万件,处分24万人(其中党纪处分20.1万人)。其中省部级及以上干部28人,厅局级干部1500余人,县处级干部1万人,乡科级干部3.7万人。

>>7月20日,2017年度中央部门决算公开,数据显示,2017年,中央本级“三公”经费财政拨款支出合计43.6亿元,比预算数减少17.87亿元。

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【廉政论坛】

[时评]

★不能放过疫苗案的任何一个疑点

近日,吉林长春长生生物疫苗案件引发社会强烈关注。目前,吉林、山东两省纪委监委已启动对长春长生疫苗案腐败问题调查追责。《中国纪检监察报》刊文指出,炙热的舆情背后,是事关群众生命健康的痛点,也是民心聚集的焦点。多家疫苗生产企业屡次因为疫苗不合格被曝光,这其中有没有监管不力、失职渎职?长生生物25万支不合格的百白破疫苗流入山东,并且绝大部分已经被注射使用,当地相关部门在处理过程中是否存在隐瞒拖延的情形?监管部门对长生生物“不痛不痒”的处罚是否存在“以罚代法”?还有,一些地方卫生部门、防疫机构及某些工作人员是否与企业“勾肩搭背”,存在政商关系不清、利益相互勾连、拿好处、吃回扣等问题?对此,有关地方和部门必须以不放过任何一个疑点的严谨细致态度进行调查,给出让全国人民信服的回应。

★国家公权力必须真正为学子们服务

一年一度的高考招生录取工作正在进行中。这样一件关乎国运民生的大事,曾经暗门频开,成为特权与腐败的通道。中央纪委国家监委网站刊文称,录取通知书里的每一点猫腻,都是对教育公平的践踏。监察体制改革后,所有负责招录工作的教师和工作人员都是监察法规定的监察对象。他们手中掌握的招生计划、录检、投档、调整、录取权力,都是国家公权力的一部分,这些权力必须真正为学子们服务、为我们国家的人才事业服务。还想拿它与特权、人情、金钱做交易?对不起,靠边站!

[声音]

●打铁人必须严守铁的纪律,要时刻秉持“眼前全是纪律、脚下全是规矩”的意识,铭记在心、身体力行。

——7月13日,省委常委、省纪委书记、省监察委主任任正晓到红旗渠干部学院看望省纪委监察委新进干部培训班学员,认真听取学员代表发言后强调

[推荐]

★1842年,马克思提出了一个著名的被后人广为引用的论断——“任何真正的哲学都是自己时代精神的精华”。近日,《学习时报》刊发文章《新思想:我们时代真正的哲学》指出,把这一论断与习近平新时代中国特色社会主义思想融会贯通起来学习思考,能够深化我们对党的创新理论与马克思主义既一脉相承又创新发展的理解,增强对其真理性的认知、认同。

http://dzb.studytimes.cn/shtml/xxsb/20180723/35511.shtml

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【纪顾问答读者】

★有了问题线索,监察机关该如何处置?

纪顾问:处置反映公职人员涉嫌职务违法犯罪的问题线索,是监察机关开展工作的基础和前提。

监察法第三十七条规定:“监察机关对监察对象的问题线索,应当按照有关规定提出处置意见,履行审批手续,进行分类办理。”也就是说,监察机关承办部门收到移交的问题线索,应当根据所掌握的情况认真分析研判,提出处置意见。主要有谈话函询、初步核实、暂存待查、予以了结四种处置方式。

谈话函询是指监察机关对线索中反映的带有苗头性、倾向性、一般性的问题,及时通过谈话或函询方式进行处置。

初步核实是指监察机关对受理和发现的反映监察对象涉嫌违法犯罪的问题线索,进行初步了解、核实的活动。

暂存待查是指线索反映的问题虽具有一定的可查性,但由于时机、现有条件、涉案人一时难以找到等种种原因,暂不具备核查的条件而存放备查。

予以了结是指线索反映的问题失实或没有可能开展核查工作而采取的线索处置方式。

监察法还规定:“线索处置情况应当定期汇总、通报,定期检查、抽查。”规定问题线索处置的具体程序和要求,有利于加强对问题线索处置各个环节的监督和制约,实现对问题线索的有效管控。

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【百花园】

[悦读]

★跳出心灵的“井口”

《庄子》里讲了一则寓言故事:有一位河伯,以为天下一切美好的东西全都聚集在自己这里,欣然自喜;等到看见茫茫大海后,才发现自己的可笑。类似故事还有“井底之蛙”,由于坐井观天,目力所及怎么也超不过井口。这启示我们,自觉拓宽思维与行动的边界,才能跳出“井口”。

跳出心灵的“井口”,应该始终保持对未知事物的好奇。科学家牛顿曾自喻为一个在海边玩耍的小孩,“不时为拾到比通常更光滑的石子或更美丽的贝壳而欢欣鼓舞”,却对不远处的“真理大海”一无所知;国画大家李可染晚年自称“白发学童”,仍然保持一种孩童般的“空杯”心态。目光高远,向着地平线不断迈进,一个人就不会在意眼前的波涛。

跳出“井口”,并不意味着跳到另一口“更大的井”里。对一个人来说,比所处位置更重要的,往往是正确的方向。一旦参照错了对象,规划错了路径,无异于缘木求鱼,达不到超越自我的目标。譬如,为官者与商人比财富,求学者与富人比安逸,就是南辕北辙,越用力反倒陷得越深。

智者总是努力在正确的道路上找寻各种可能性,庸者只会安于现状、消极懈怠。人生的“井口”,某种意义上也会营造出一个“舒适地带”,如同“温水煮青蛙”一般,逐步令人失去进取心,阻塞向上跃升的通道。诚然,每个人都有资格对业已取得的成就感到自豪,但切不可因此而自满,更不能困于功劳簿的“井口”之下。

从即刻出发,让自己动起来,勇敢跳出心灵的“井口”,你会发现,世界正绽放不一样的光彩。(刘元通)

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[文物与廉政]

◆开栏的话:文物承载灿烂文明,传承历史文化,维系民族精神,是老祖宗留给我们的宝贵遗产。河南有博物馆、纪念馆340座,可移动文物1773620件/套(共计4783457件),在全国名列前茅。从本期开始,本刊推出新栏目《文物与廉政》,旨在通过文物了解我国古代廉政文化,考察我国历史上反腐倡廉的成败得失,用历史智慧推进当代反腐倡廉建设。同时,热切盼望广大读者投稿、荐稿。

★铜禁

禁,是承置酒器的案具,起于西周初年,灭于战国时代。目前,传世的西周铜禁仅见三件。今天,我们主要介绍河南淅川下寺2号墓出土的云纹铜禁,曾入选《国家宝藏》文物特展,河南博物院九大镇院之宝之一。2002年1月,国家文物局发布《首批禁止出国(境)展览文物目录》,规定中国64件文物永久不准出国(境)展览,云纹铜禁名列其中。

为什么叫禁?其中另有原因:商人敬事鬼神,嗜酒成风,到商纣王时期更是达到了无以复加的地步,以酒为池,县(悬)肉为林,使男女倮(裸)相逐其间,为长夜之饮。荒淫无度的侈糜生活导致牧野之战的彻底失败,雄居中原地区五六百年的商王朝被崛起于西北地区的周武王所灭。西周建立后,总结经验教训,认为商亡国的原因之一就是商人嗜酒如命。西周王朝为维护其长期统治,坚决禁止周人酗酒。酒要饮,又不能失度,所以就把这种盛放酒器的案形器叫做“禁”。(河南博物院提供)

◆见证云文铜禁国宝风采,请点击链接

http://tv.cctv.com/2017/12/17/VIDEuc5s8fNypN5sg6XN2xKn171217.shtml

[语思]

●人生的真正欢乐是致力于一个自己认为是伟大的目标。——萧伯纳

●一个朝着自己目标永远前进的人,整个世界都给他让路。——爱默生

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